要从要素资源科学配置入手，星试适应人口向城市群、星试大城市流动的趋势，适应老龄化、生育政策变化带来的人口结构变化，加强住房与土地金融资源的联动，建立以人为核心的要素联动机制。

根据人口变化确定住房需求，星试根据住房需求科学安排土地供应、配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，防止市场大起大落。

构建新发展模式，星试须完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度。

包括改革开发方式、星试融资方式、星试销售方式，加快推进商品房现房销售，探索建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度，形成房屋安全长效机制，让房屋全生命周期安全管理有依据有保障。

构建新发展模式，星试须实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题。

“三大工程”是规划建设保障性住房、星试“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。