造成这一局面的原因较为复杂：院释一是知识产权保护和创新生态环境不够完善，院释创意产业发展不足；二是文化品牌塑造、传播以及文化精品创作能力不足，目前主要以劳动密集型文化产品出口为主，创意设计、版权服务等在国际文化贸易中缺乏市场主导权。

放今费组多措并举促进文化产业高质量发展把进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用与更好发挥政府作用结合起来。

加快完善有利于激发文化创新创造活力的文化管理体制和生产经营机制，年减坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，提升文化治理效能。

以政府为主导发展公益性文化事业，税降输服促进城乡和区域公共文化服务优质化、标准化、均等化发展。

以市场为主导发展经营性文化产业，合拳促进供需匹配，以高质量供给增强人民群众文化获得感。

增加值税以科技创新促进文化产业发展。